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    双向发展 宝鸡高新区打造军民融合新引擎

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    近年来,宝鸡高新区发挥军工企业核心技术和装备制造能力等方面的优势,做大做强民用航空、专用设备制造和新材料等军民融合产业。同时,支持地方企业进入国防科技工业投资建设领域,参与军品武器装备和配套产品的研发生产,实现了军地经济有机融合、优势互补、共同发展。  

    2002年,党的十六大提出“深化国防科技工业体制改革”后,我国国防科研体制出现了重大变化:企业“军转民”开始了“破冰之旅”,大量军工企业转为民品企业,一些没有“转民”的骨干军工企业也增加了民品业务;与此同时,民营企业也开始尝试进入军工行业。宝鸡高新区紧紧抓住这一历史机遇,大力扶持具有自主创新能力的民用工业企业进入国防工业领域,参与军工装备的科研生产。

    陕西宝成航空精密制造股份有限公司通过“军转民”大转型,成功进入纺织机械设备制造行业,成为宝鸡市工业企业军民融合发展的一个典型;宝鸡专用汽车有限公司研发出填补国内空白的轻型轮式装甲车,成为我国研制生产军工装备最早、规模最大的民营企业之一。

    今年4月 21日,宝鸡市政府出台《关于加快军民融合产业发展的意见》,积极引导社会资本参与国防科技工业建设,加强军民融合产业基地(园区)建设,推进军民融合产业集群化发展,实现军民工业互动协作、融合发展。随着装备采购制度改革的深入,宝鸡高新区军工企业该如何面对新机制下的竞争,而民品企业又该怎样走出一条平坦的“从军路”?

    制度创新 让民企走上“从军路”

    2002年 5月,宝鸡专用汽车有限公司总经理王宝和在国家政策还不明朗的情况下,带领他的团队投资开发出轻型装甲车,此举引发了轩然大波。褒之者称其勇气可嘉,贬之者斥其大胆狂悖。恰在此时,王宝和从报纸上看到了新颁布的《解放军装备采购条例》的消息,他从中看到了希望,也有了继续前进的力量。2004年 6月,宝鸡专用汽车公司与联合国维和部队签订了一批轻型装甲车的生产合同。一个月后,王宝和亲自押运着标有“UN”字样的装甲防暴战车开赴北京交货,从而成为中国民企生产武器装备的第一人。

    在民营企业寻求进军军工领域的同时,宝鸡市的军工企业也在酝酿通过开发民品实现转型突破的发展之路。

    2011年,陕西宝成航空精密制造股份有限公司通过“军转民”大转型,研发生产出用于纺织机械制造行业的系列高速并条机并达到国际先进水平,成为宝鸡市工业企业军民融合发展的又一典型。宝成航空是老牌军工企业,它将智能竞博电竞盘口民品项目从老厂区剥离出来,放在宝鸡高新区这个崭新的平台上,这是老国企适应时代发展的“二次创业”之举。

    目前,宝鸡高新区已有部分地方企业参与军品研发生产,宝鸡专用汽车公司的轻型轮式装甲车,力兴钛业公司的高性能钛、锆及其合金管材,航宇光电公司的导光板等产品通过军工产品质量体系认证,获得军工装备科研生产许可。

    技术嫁接 老军工迸发新活力

    鉴于宝鸡市大中型军工企业密集,装备制造业实力雄厚这一优势,宝鸡高新区积极引导这些企业到园区发展,把这些企业的技术、设备、人才等存量优势转化为发展高新技术产业的增量优势。近年来,各企业通过“强强联合,体外重组”、“引进外资,嫁接改造”、“整体迁入,自我改制”等形式,组建股份公司或有限责任公司,设立研发中心,加快结构调整、产业升级和机制转换,中铁宝桥、宝钛集团、宝光股份、长岭纺电、石油钢管、秦川发展等 20余家国有大中型企业相继进入宝鸡高新区,成为园区高新技术产业的骨干力量,为加快发展高新技术产业开辟了一条有效途径,成为宝鸡市经济发展的引擎、转型突破的先锋。

    “国有军工企业处在高新技术发展的前沿 ,拥有技术和人才优势,这对于带动相关中小企业在军民融合产业领域形成协作配套的集群化发展格局有着不可估量的影响。”宝鸡市市长助理,宝鸡高新区党工委副书记、管委会主任卓宇说。目前,已在宝鸡高新区设立生产研发基地的陕西宝成航空仪表公司、凌云电器公司、航天导航设备公司、烽火通信集团、长岭电器公司等老牌军工企业,已成为宝鸡市装备制造业产业集群的龙头企业。

    双向融合 促进优势产业集群化发展

    卓宇表示,过去的“军转民”和“民转军”,是从国防科技工业开始的,是军工企业改革、转制拉动的。进入自主创新的新时期后,军民融合创新出现了新的重大机遇,这就是地方需求的强劲拉动。在军民融合过程中,宝鸡高新区开放的信息流、宽松的发展环境、一站式的服务模式,这种独特的创新环境为军民融合提供了发展的沃土,促进了特色产业集群的发展,为增强当地经济创新能力提供了强大的支撑。

    据了解, 2011年 12月,宝钛集团被陕西省批准建设“宝鸡军民用新材料产业园”。该项目重点以钛、锆、特种金属三大产业板块规划发展建设,成为陕西省大力推进军民结合产业集群化发展的六大园区基地(板块)之一。现在,围绕宝钛集团聚集的 400多家钛企业,已经形成“一个产业园、多个园中园,一个大产业、多条产业链,一个大集群、多个小集群”的钛产业发展格局。

    近年来,宝鸡高新区发挥军工企业核心技术和装备制造能力等方面的优势,大力支持航空装备产业园、宝成精密制造园等项目建设,做大做强民用航空、专用设备制造和新材料等军民融合产业,推动工业企业加快军民融合。同时,园区抓住军工企业改组改制的重大机遇,支持地方企业进入国防科技工业投资建设领域,鼓励地方企业利用民用科技成果,参与军品武器装备和配套产品的研发生产,实现了军地经济有机融合、优势互补、共同发展。

    谈到宝鸡高新区未来军民融合的发展设想时,卓宇表示:“当前军民融合仍存在自成体系的问题,企业未及时改变思想认识,获取信息的渠道不畅,以及缺乏技术资金支持等原因,造成军民融合方面存在诸多障碍。下一步宝鸡高新区还将就军民科技创新对接机制、军民双向技术交流渠道、军民两用科技服务平台等进行完善,引导国防科技力量参与行业、地方经济建设和公共服务平台建设。” 




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